“十三五”期间,按照国铁集团的统一指挥和部署,沈阳局集团公司把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚和乡村振兴的战略部署上来,充分发挥铁路优势,巩固拓展脱贫攻坚成果,用实际行动兑现了向党和人民作出的庄严承诺。
建设扶贫:新增营业里程1483公里,辽西北占37.5%
由于交通运输特别是铁路运输不畅,重重大山成为了辽西北地区人民难以跨越的屏障。至2015年底,辽宁省共有117万国家标准贫困人口,辽西北地区占比超50%。
为发挥铁路在服务和支撑巩固脱贫攻坚成果中的优势和作用,优化完善服务辽西北地区铁路网络,让铁路成为当地百姓的“致富路”,“十三五”以来,国铁集团科学制定铁路建设规划方案,持续加大了对辽西北铁路建设改造和政策倾斜力度。
沈阳局集团公司结合实际抓好贯彻落实,同时结合辽宁省实施的“突破辽西北”战略,不断推动铁路重点项目按期建成投产,助力辽西北经济发展迈上新台阶。
2018年12月28日,京沈高铁承沈段开通运营,辽西北地区一步跨入高铁时代,经沈阳枢纽并入全国高铁网,打破了制约地区经济社会发展的交通“瓶颈”。
2020年6月30日,喀赤高铁开通运营,与京沈高铁承沈段连通,喀左这个不通火车的小县城一夜之间成为连接辽沈、京津冀和内蒙古的重要铁路枢纽,实现了华丽转身。
待京沈高铁正式开通运营后,东北地区进出关最快捷的客运通道将全面贯通,辽西北地区地处“京津冀经济圈”和“沈阳经济区”两大经济圈的双覆盖区域,将成为连接华北与东北的重要经济纽带。
加上目前正在建设的朝凌高铁,“十三五”期间,辽西北高铁实现了从零到556公里的历史性跨越,融入“八纵八横”全国高铁网,为摆脱贫困奠定了坚实基础。
与此同时,沈阳局集团公司依托东北铁路网,实施“旧线复建战略”,对辽西北近百年的老旧铁路进行复线电气化改造。“十三五”期间,沈阳局集团公司新增营业里程1483公里,辽西北占到了37.5%。
筑巢引凤栖,花开蝶自来。交通状况的根本性改善为辽西北经济发展创造了新机遇。2019年3月,朝阳通美晶体科技有限公司投资5亿元,在喀左县经济技术开发区建设半导体材料生产项目。项目全部达产后可实现年销售额1.2亿元,磷化铟、砷化镓等半导体产能将雄踞世界第一。未来5至10年,将逐步完成半导体化合物高端领域的全产业链布局,打造成百亿产业集群。
“以前交通不便,投资商不愿意来。现在交通便利,越来越多的企业愿意来投资。辽西北从‘一潭死水’变成了‘一池活水’。”朝阳市发改委副主任王国民说。
目前,阜新、朝阳等市还有20余个超5亿元的投资项目正在洽谈中,辽西北地区实现经济腾飞指日可待。
运输扶贫:客运高铁列车最短间隔仅8分钟,货运实施价格倾斜项目546个
“这里空气好,离北京也不远,买个房子,周末或节假日带家人坐着高铁来度假,特别方便。”在喀左县雍德府小区,前来购房的北京市民张先生满脸喜悦地对记者说道。
据小区销售负责人杨帆介绍,像张先生这样的外地购房者不在少数,有的客户甚至来自浙江、江苏等省份。
“这在以前是想都不敢想的。”杨帆说。
地产经济只是高铁经济的一小部分。
辽西北地区历史文化悠久,旅游资源丰富,可由于交通闭塞,旅游业一直经营惨淡。
“资源白白浪费了。”沈铁国旅集团副总经理王书山非常痛心。
京沈高铁承沈段开通运营后,沈阳局集团公司发挥“高铁+旅游”优势,加密开行了沈阳前往朝阳、阜新等方向的高铁列车,最短开行间隔仅8分钟,实现“公交化”开行。同时,调整部分动车组列车开行时间,让旅客游玩时间更充裕。
“以前我们这没什么游客,高铁开通后,旅游高峰时段一票难求,连我都得帮忙维持秩序了。”朝阳鸟化石国家地质公园常务副总经理张国锋笑着说。
沈阳局集团公司还与当地景区、宾馆酒店等单位合作,推出了持高铁车票享受餐饮、住宿、景区门票等优惠政策,各旅行社也推出“高铁一日游”等旅游项目。依托高铁成网带来的客源优势,高铁沿线开办“农家乐”的个体商户增长30%以上。
在发展高速、普速铁路的同时,沈阳局集团公司心系辽西北贫困山区百姓,坚持开行公益性慢火车,出台了全部更换为空调车体、调整列车开行时刻方便旅客出行、允许旅客在车上销售特产等15条措施,为百姓提供更多便利。
此外,这个局集团公司重点对辽西北地贫困地区的金杖子、建昌等23个车站给予价格倾斜和运力保障,大幅降低铁路物流成本,助力当地经济发展。目前,已实施价格倾斜项目546个,为568家企业节省物流成本超4亿元。
产业扶贫:向定点扶贫村投资2300万元,让全村顺利脱贫
连日来,尤杖子村最低温度接近-20℃。而村后的蔬菜大棚里,每天都有村民在热火朝天地忙碌着。
“夏菜冬卖,销量大、价格好,这几筐辣椒少说也能卖500元。”肖巨利指着地上的青椒笑着说。
尤杖子村是沈阳局集团公司的定点扶贫村,地处山区,交通不便,自然条件恶劣。沈阳局集团公司一手抓基础设施建设,一手抓产业发展,形成扶贫工作、资金管理、责任分工、督导检查等工作闭环管理,并成立扶贫工作队进行驻村帮扶。
这个局集团公司帮助村里改善基础设施,实施养殖帮扶项目和畜禽粪污资源化利用项目,投资兴建农贸市场、标准化冷棚种植基地,建设了50万千伏光伏发电机组。各级工会组织还捐款捐物90余件,折合金额100余万元。
在帮助尤杖子村如期脱贫的基础上,沈阳局集团公司落实“四个不摘”要求,深化产品扶贫、消费扶贫、教育扶贫等措施,协同地方党委政府落实防止返贫和帮扶机制,使该村的增收致富能力得到显著提升,脱贫成果得到了巩固。
截至目前,沈阳局集团公司在尤杖子村累计投资2300余万元,实施扶贫项目12个,还定期邀请专家举办蔬菜种植、牲畜养殖培训班,组织青年志愿者为小学生担任课外辅导老师。如今,村民们走上了种果树、养牛羊、建大棚的致富道路,162户501名建档立卡贫困户人均收入超过8000元,顺利脱贫摘帽。
不只是尤杖子村,沈阳局集团公司选派23名干部成立扶贫工作队,在管内21个村镇开展党建及扶贫工作,高质量完成了扶贫任务。
这个局集团公司还在辽西北地区客流较大车站开设超市,让当地土特产品免费入驻、代销,收入归厂家所有。如今,辽西北特产已经通过铁路销往全国。
在“十三五”收官阶段,在实现“第一个百年奋斗目标”的关键阶段,沈阳局集团公司交出了一份经得起检验的“沈铁答卷”,这里面,铺陈着同舟共济的底色,凝聚着实干担当精神。